奮力譜寫礦山安全生產工作新篇章 為全麵建設社會主義現代化國家開局起步營造良好安全環境

奮力譜寫礦山安全生產工作新篇章

為全麵建設社會主義現代化國家開局起步營造良好安全環境

近日 ，全國礦山安全生產工作會議在京召開 。國家礦山安全監察局黨組書記 、局長黃玉治出席會議並講話 ，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ，全麵貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神 ，認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國應急管理工作會議要求 ，堅持人民至上 、生命至上 ，堅持統籌發展和安全 ，以防範遏製重特大事故為重點 ，強化事前預防 ，狠抓專項整治 ，夯實基層基礎，提升執法效能 ，促進礦山高質量發展 ，推動礦山安全形勢穩定向好 ，為全麵建設社會主義現代化國家開局起步營造良好安全環境 。

會議指出 ，2022年是黨和國家曆史上極為重要 、極不平凡的一年 。各地區 、各有關部門和礦山企業深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 ，全麵落實黨中央 、國務院決策部署 ，全力應對世紀疫情 、能源礦產保供等超預期因素衝擊 ，埋頭苦幹 、攻堅克難 ，監管監察更加有力有效 ，重大風險管控更加精準科學 ，能源礦產保供更加穩定有序 ，礦山安全保障更加堅實有力 ，監管監察隊伍更加擔當有為 ，礦山安全生產工作取得新成效 。2022年全國礦山生產安全事故起數 、死亡人數同比分別下降3.4%和2.4% ，重大事故死亡人數同比下降12.3% ，煤礦瓦斯事故起數 、死亡人數均同比下降44% ，未發生衝擊地壓和火災死亡事故 。

會議指出 ，黨的十八大以來 ，礦山安全監管監察係統始終堅持以貫徹落實習近平總書記重要指示精神為主線 ，狠抓礦山轉型升級 、嚴格精準執法 、超前治理災害 、夯實安全基礎“四件大事” ，埋頭苦幹 、攻堅克難 ，礦山安全生產取得曆史性成就 ，發生曆史性變革 ，邁出了高質量發展新步伐 。這十年 ，礦山安全監管監察係統積累了“六個堅持”的寶貴經驗 ：堅持黨的領導 ，全力推進習近平總書記重要指示精神在礦山安全領域落地生根 ；堅持齊抓共管 ，同心凝聚全社會抓礦山安全合力；堅持依法治理 ，健全完善礦山安全法規製度體係 ；堅持係統觀念 ，持續提升礦山安全治理整體水平 ；堅持守正創新 ，不斷增強礦山安全科技支撐能力 ；堅持自我革命 ，著力打造高素質專業化幹部隊伍 。這“六個堅持”是推動實現礦山安全高質量發展的重要遵循 ，必須長期堅持 、持續深化 。2018年以來的5年 ，礦山事故起數 、死亡人數由上一個5年的年均890起 、1323人下降至年均460起 、614人 ，分別下降48.3%和53.6% ，其中礦山重特大事故起數 、死亡人數由上一個5年的年均11.6起 、181人下降至年均3.8起 、64人 ，分別下降67.2%和64.6% 。2022年礦山事故起數 、死亡人數 、煤礦百萬噸死亡率比2012年分別下降75.8% 、77.6%和86% ，煤礦連續6年 、非煤礦山連續14年未發生特別重大事故 。

會議強調 ，當前礦山安全生產仍然處於滾石上山 、爬坡過坎的關鍵時期 ，還麵臨著結構性 、係統性 、區域性 、不確定性風險 。要統籌好保障供應和保證安全 ，統籌好疫情防控和安全生產 ，統籌好企業主體責任和地方監管責任 ，統籌好結構調整和高質量發展 ，統籌好事前預防和事後整改 ，統籌好嚴格執法和指導服務 ，統籌好當前治標和長遠治本 ，以高水平安全服務礦山安全高質量發展 。

會議要求 ，今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年 ，做好礦山安全生產工作至關重要 。要堅持預防為主 ，加快推動安全治理模式轉型 ，完善事前預防製度機製 ，深化瓦斯 、水害、衝擊地壓 、頂板 、火災等災害超前治理 ，強化風險監測預警 ，大力推動安全關口前移 。要突出重點難點 ，紮實開展安全專項整治 ，推進重點地區和重點企業整治 ，加強明查暗訪和督導檢查 ，保持打非治違高壓態勢 ，全力抓好井工煤礦 、金屬非金屬地下礦山 、露天礦 、尾礦庫等存在的突出問題治本攻堅 ，精準查處非法違法行為 ，確保打到痛處 、打到關鍵 、打出成效 。要狠抓基層基礎 ，扣緊壓實企業安全主體責任 ，健全完善安全管理責任 ，建立層級清晰 、分工明確的安全責任體係 ，全麵加強安全培訓，切實加強班組建設 ，著力提升標準化建設質量 ，完善標準化激勵約束政策 ，持續推動企業安全生產主體責任落地落細 。要注重提質增效 ，推動礦山安全高質量發展 ，加快推進礦山轉型升級 ，持續推進“三個一批”和“一優三減” ，大力實施科技強安 ，認真貫徹落實全國礦山智能化建設和安全發展推進視頻會精神 ，加快推進礦山智能化建設步伐 。要堅持統籌兼顧 ，持續提高安全監管監察能力水平 ，堅持執法和服務相結合 ，壓實屬地監管責任 ，加強協調聯動 ，形成監管合力 ，完善國家監察機製 ，強化“督政”工作 ，加強事故調查和警示教育 ，不斷提高監管監察執法效能 。要全麵從嚴治黨 ，打造新時代高素質幹部隊伍 ，持續強化政治能力建設 ，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨的二十大精神 ，堅持“風腐”一體糾治 ，全麵鍛造過硬幹部隊伍 ，激勵幹部擔當作為 ，以優良作風創造新的業績 。